10月20日，红星资本局采访了解到，国家发改委出手后，陕西榆林有煤矿连夜降价，还有贸易商连夜向电厂送煤。
但又不能放任生产，那将重新带来污染。公开的报道，并没有显示煤炭价格的合理区间怎么确定。
其间的19日，国家发改委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中电联召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。价格可以促进生产的积极性。中国的煤炭行业集中度不断提高，中央和地方的大型煤炭企业对产量的控制力加强，但也不是所有。很多地方提前就已经感受到能源紧缺的迹象，直到各种细节汇成限电的洪流，才引起广泛关注。9月，已经有多家发电企业要求上调电价，以应对燃料价格上涨造成的亏损。
煤电矛盾还夹杂在各个行政区划不同的发展目标间，就更显得复杂了。该政策被认为是电力改革的里程碑。在能源向多元化、低碳化、绿色化发展的背景下，十四五时期仍是我国煤炭产业发展转型的重要战略机遇期。
在煤炭企业日常的生产经营活动中，除政府部门强制推行的技术改造升级外，不少煤炭企业抱有生产现状能维持就行，主动运用新技术、上新成果还得冒风险的态度，推广应用煤炭科技成果不积极。由此可见，政府部门积极干预、主动推动科技成果转化十分必要。要发挥煤炭企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用中的主导作用，强化国家政策对产业的跨周期调节与管理，提高技术创新在企业经营业绩考核中的比重，从以产量为核心的激励政策向产量与技术双挂钩转变，利用科技创新平缓产业、产能周期波动。煤炭在我国能源产业结构中的主导地位短期内无法改变。
但十四五规划纲要仅提出能源综合生产能力这一安全保障约束性指标，还需相关部门抓紧制定煤炭产业发展规划。笔者认为，政府部门在推动煤炭科技成果转化上需发挥两方面作用。
此外，煤炭企业长期形成的管理方法、经营观念还难以适应新发展阶段的需要。我国能源行业实现碳达峰、碳中和目标，需要全面加强对煤炭等传统能源的清洁高效集约利用，进一步发挥科学技术在煤炭产业中的作用，推动煤炭产业高质量发展。另一方面，是制定差别化政策。不过，科学技术要成为现实生产力，还需经过转化推广环节。
长期以来，我国煤炭企业的经营竞争以产量、产值为主。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。此外，十三五时期多地小型煤矿及突出矿井关闭，部分中小型矿井对于加快科技成果转化尚持观望态度，缺乏从中长期视角提升生产力水平的动力。一方面，是加强预期管理。
2020年，中国煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，比上年下降0.9个百分点。在碳达峰、碳中和目标背景下，政策预期支持缺乏，不少煤炭企业认为长期生存前景不明朗，从而导致煤炭开采行为更加短期化。
目前，煤炭产业科技成果转化推广工作仍然较为困难，还没有形成良性循环，其根本原因是体制机制运行不畅。因此，要推动煤炭产业加快科技成果转化利用、提升生产力水平，应尽快从政策层面明确产业发展预期和路径。
要鼓励企业积极参与研究制定行业技术创新规划、计划、政策和标准，积极培育企业建设国家级科技研发平台，推进科技创新领军人才和高技能人才队伍建设，推动行业优势技术标准成为国家标准，将生产力优化布局与科技成果转化利用水平挂钩，摆脱唯矿井规模论资源条件论，真正把煤炭产业做成科技引领型产业。同时，要以创新型科技体系牵引煤炭产业结构调整和转型升级，形成煤炭工业绿色低碳的创新发展模式，全面夯实我国迈向碳达峰、碳中和目标的能源安全战略保障的根基。煤炭产业中，国企占据主导地位。煤炭产业必须充分发挥政策的约束和激励效应，以科技创新为引领、以科技成果转化利用为关键，带动全面创新但十四五规划纲要仅提出能源综合生产能力这一安全保障约束性指标，还需相关部门抓紧制定煤炭产业发展规划。2020年，中国煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，比上年下降0.9个百分点。
另一方面，是制定差别化政策。将科技成果转化为优质产品、新技术，是一项艰巨任务，也是一项复杂的系统工程。
长期以来，我国煤炭企业的经营竞争以产量、产值为主。由此可见，政府部门积极干预、主动推动科技成果转化十分必要。
要发挥煤炭企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用中的主导作用，强化国家政策对产业的跨周期调节与管理，提高技术创新在企业经营业绩考核中的比重，从以产量为核心的激励政策向产量与技术双挂钩转变，利用科技创新平缓产业、产能周期波动。此外，十三五时期多地小型煤矿及突出矿井关闭，部分中小型矿井对于加快科技成果转化尚持观望态度，缺乏从中长期视角提升生产力水平的动力。
笔者认为，政府部门在推动煤炭科技成果转化上需发挥两方面作用。我国能源行业实现碳达峰、碳中和目标，需要全面加强对煤炭等传统能源的清洁高效集约利用，进一步发挥科学技术在煤炭产业中的作用，推动煤炭产业高质量发展。煤炭产业中，国企占据主导地位。煤炭在我国能源产业结构中的主导地位短期内无法改变。
在煤炭企业日常的生产经营活动中，除政府部门强制推行的技术改造升级外，不少煤炭企业抱有生产现状能维持就行，主动运用新技术、上新成果还得冒风险的态度，推广应用煤炭科技成果不积极。在碳达峰、碳中和目标背景下，政策预期支持缺乏，不少煤炭企业认为长期生存前景不明朗，从而导致煤炭开采行为更加短期化。
一方面，是加强预期管理。在能源向多元化、低碳化、绿色化发展的背景下，十四五时期仍是我国煤炭产业发展转型的重要战略机遇期。
因此，要推动煤炭产业加快科技成果转化利用、提升生产力水平，应尽快从政策层面明确产业发展预期和路径。目前，煤炭产业科技成果转化推广工作仍然较为困难，还没有形成良性循环，其根本原因是体制机制运行不畅。
此外，煤炭企业长期形成的管理方法、经营观念还难以适应新发展阶段的需要。同时，要以创新型科技体系牵引煤炭产业结构调整和转型升级，形成煤炭工业绿色低碳的创新发展模式，全面夯实我国迈向碳达峰、碳中和目标的能源安全战略保障的根基。虽然国企已从管理体制、经营方式上进行多次改革，但是以产权改革为核心的深层次问题始终未被触及。煤炭产业必须充分发挥政策的约束和激励效应，以科技创新为引领、以科技成果转化利用为关键，带动全面创新。
不过，科学技术要成为现实生产力，还需经过转化推广环节。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。
要鼓励企业积极参与研究制定行业技术创新规划、计划、政策和标准，积极培育企业建设国家级科技研发平台，推进科技创新领军人才和高技能人才队伍建设，推动行业优势技术标准成为国家标准，将生产力优化布局与科技成果转化利用水平挂钩，摆脱唯矿井规模论资源条件论，真正把煤炭产业做成科技引领型产业建设人与自然和谐共生的现代化矿业，是生态环境保护与矿业共同发展的宏观表现。
矿业是对矿产进行勘查、采掘及其选矿的过程，直接排放或间接排放，主要的排放在冶金业、交通运输业、非金属矿物制品业、电力等行业。但总体来说，还是需要石油化工。